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凝聚稳定和扩大就业的合力——人力资源社会保障部详解稳就业系列政策

时间: 2018年12月06日20时24分

  就业是经济的“晴雨表”,更是社会的“稳定器”。今年以来,我国就业局势保持总体稳定,稳中有进。但与此同时,经济运转不确定不稳定因素增多,经济下行压力有所加大。

  5日,人力资源和社会保障部副部长张义珍在国务院政策例行吹风会上先容了《有关做到当前和今后一个时期增进就业劳动的若干意见》相干情况,并就当前和今后就业劳动热点问题回答了记者提问。

  确保就业大局稳定

  张义珍暗示,当前,我国就业局势总体稳定、稳中有进,但“稳中有变、稳中有难”。为确保当前和今后一个时期就业目标使命完成和就业局势持续稳定,国务院印发了意见,首要从三个方面实行考虑:

  一是实施党中央的决策摆设。党的十九大对新时代就业劳动作出了新的摆设,做到当前形势下的就业劳动,确保就业大局稳定,具有特殊重要的意义。今年7月中央政治局会议特别要求做到“六稳”劳动,把稳就业放在第一位。这个文件就是将中央对于就业劳动的明确要求转化为具体政策办法的一种体现。

  二是积极应对新形势、新挑战。今年以来,我国就业局势保持总体稳定。与此同时,国内外不稳定不确定因素增多,对局部企业生产经营和就业带来一些影响。再加上就业领域固有的总量压力和结构性矛盾,劳动者对高质量就业、自主创业的需求日益增加,这些都对就业劳动提议新的要求,都需要进一步加大政策力度,健全办法保障。

  三是集聚形成增进就业的合力。就业劳动点多面广,涉及经济社会发展的方方面面,需要各级政府压实责任,各个部门密切配合,也需要各类企业和各类社会主体、市场主体履行社会责任。因此,需要经过统一摆设,推动形成各方共识,凝聚稳定和扩大就业的合力。

  稳就业打出政策“组合拳”

  稳就业先要稳企业,特别是民营企业。张义珍先容,为了推动处置民营企业融资难问题,人力资源社会保障部将采纳一系列办法。

  加大对企业稳岗的支撑力度。此次出台的《意见》中提到,对于不裁员或少裁员的参保企业,可以返还其上一年度实际缴纳失业保险费的50%,对其中面临暂时性生产经营困难且有望近期得到恢复的,加大返还力度。这在一定程度上缓解了融资难的问题。

  加大对小微企业融资担保的支撑力度。充分发挥国家和各地政府性融资担保基金作用,激励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率担保支撑,提高其贷款的可获得性。

  加大创业担保贷款对小微企业的支撑力度。将符合条件的小微企业创业担保贷款申请额度,从200万元提高到300万元,提高幅度达50%,可以更好地满足企业融资需求。

  切实减轻企业负担。按照国务院的统一摆设,连续出台降低社会保险费率政策。如失业保险方面,国务院已经决定要继续实行阶段性降费政策,这对于企业来讲也是一个非常重要的支撑。此外,人力资源社会保障部还推出失业保险援企稳岗政策,这些政策相互结合,将进一步降低企业运营成本,帮助企业缓解融资难等问题。

  压实责任抓好政策实施

  这次文件包括了许多新的政策办法,也有一些新招实招。下一步,抓好政策落地是关键。张义珍暗示,将进一步加大力度,压实责任。

  进一步压实地方政府的主体责任。地方各级人民政府要建立由政府承担人牵头,相干部门协同参与的劳动机制,并结合本地实际,制定出台具体实施办法,做到本地区增进就业的相干劳动。

  明确部门组织协调责任。各相干部门要立足职能职责,积极出台办法,展开专项活动,协同做到增进就业的相干劳动。此刻,人力资源社会保障部已经会同发改委、财政部出台了《有关推动全方位公共就业办事的引导意见》,也印发了《有关展开2019年全国公共就业办事专项活动的通知》,作为国务院文件的配套办法。除此之外,相干部门还会有一些配套办法陆续出台。

  切实抓好政策办事。各地、各部门要积极主动地向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准等,并向申请享受政策的困难企业和下岗失业人员,建立实名办理办事讯息系统,确保政策精准落地。

  张义珍说,这些政策办法的落地需要资金保障,要用足用好就业补助资金、失业保险基金、职工教学经费等各类资金渠道。同时,人力资源社会保障部还专门从工业企业结构调整专项奖补资金中安排一局部资金,专项用于当前稳定和增进就业相干劳动。齐中熙 叶昊鸣

稿件来源: 新华网
编辑: 木子
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